После распада Советского Союза государство подарило своим гражданам обветшалые квартиры. Теперь они должны заботиться о поддержании их в приличном состоянии - и платить за это высокую цену

Когда Раиса Васильевна Артамонова уже не знала, что делать, она позвала прессу. Пишущая братия была призвана зафиксировать то, что категорически не хотели замечать соответствующие чиновники: дом 10-А по улице Флотова в Петрозаводске, северо-западном российском городе, находится в аварийном состоянии.

"Сильный запах сырости" посланник "Комсомольской правды в Карелии" почувствовал уже на лестничной клетке: стекающая вода повсюду оставила свои следы, во многих местах буйно произрастала плесень. У Раисы Васильевны, живущей на последнем этаже, вода с потолка "лилась как из ведра". Надо лучше проветривать квартиру - так администрация городского ЖКХ города отреагировала на ее жалобы.

ЖКХ, аббревиатура, сохранившаяся со старых времен, все чаще вызывает у российских граждан страх. За ней, похожей по своему звучанию на позыв к рвоте, скрывается обветшалая коммунально-квартирная экономика. Дело не только в сотнях тысяч текущих крыш на пространстве от Смоленска до Владивостока - в гигантской империи старая электропроводка почти ежедневно становится где-нибудь причиной квартирных пожаров, ветхие балконы разваливаются, рушатся целые дома. И все это несмотря на стремительно растущую плату за техническое обслуживание, электричество, воду и газ.

Кроме четырех стен и, как правило, символического ваучера, который либо был быстренько продан за бесценок спекулянтам, либо до сих пор висит на стене, будто курьезный экспонат, большинство россиян после того, как советская власть в 1991 году почила в бозе, не получило ничего из столь превозносившегося "народного достояния". Разрешив бесплатную приватизацию квартир, реформаторы посчитали, что они перед народом чисты.

Когда началась массовая приватизация квартир, жилье, достойное человека, являлось в России одной из ценностей, защищенных конституцией. Этот постулат был столь же далек от действительности, как и большинство квартир от нормального состояния. Но именно он на какое-то время стал причиной заблуждения многочисленных новых собственников, которые полагали, что государство не обречет бескорыстно одаренных граждан на расходы по ремонту, который не делался десятилетиями, и прочие сопутствующие траты.

Но они обманулись в своих ожиданиях. Пока новые русские воздвигали в пригородах целые пояса претенциозных кирпичных замков, число аварийных жилых домов, сплошь и рядом дышащих на ладан, увеличилось втрое. Каждая третья семья вынуждена довольствоваться неприемлемым жильем; "вероятность техногенных катастроф в кварталах старой постройки", предостерегает один московский инженер-строитель, "стремительно" возрастает.

4,5 млн семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий у бюрократов-коммунальщиков, 700 тысяч - в одной лишь Москве. Элитные дома, где один квадратный метр может запросто стоить 5000 евро, возводятся в ударные сроки. Что же касается социальных квартир, то здесь даже не достигнуто темпов последних советских лет.

Продолжительность пребывания в виртуальных очередях на лучшее жилье составляет в среднем 20 лет. Согласно приблизительному подсчету губернатора Челябинской области, при современных темпах строительства жилищный вопрос, который, по ставшему крылатым утверждению Булгакова, испортил советских людей, будет решен в лучшем случае через 180 лет.

Сейчас российским гражданам приходится все глубже засовывать руку в карман, чтобы подновлять принадлежащее им жилье - и освобождать государство от бремени его социальных долгов. Условия для этого создал Жилищный кодекс, вступивший в силу в марте, а срок установило постановление правительства за номером 444: до конца этого года российские регионы и муниципальные образования должны переложить все жилищные расходы на собственников и нанимателей.

По стране финансовая нагрузка, вызванная ростом расходов населения на коммунальные нужды, в этом году уже увеличилась примерно на 25%. Согласно недавнему опросу 43% населения тратят на эти цели от четверти до половины своих доходов, каждой пятый - три из четырех заработанных им рублей. И это притом, что в настоящее время 40% коммунальных издержек покрываются за счет государственных дотаций.

Специалисты ожидают, что в среднем по стране тарифы на электричество, воду, газ и текущий ремонт возрастут до конца года еще не менее чем вдвое. Это катастрофически отразится не только на беднейших регионах, как, например, Ингушетия, где в настоящее время государство еще субсидирует до 95% этих издержек. Беспокойство растет и в Ивановской области, расположенной в 250 километрах к северо-западу от Москвы. Если там до начала реформ уровень жизни четырех из десяти жителей находился ниже уровня бедности, то сегодня таковых уже почти 60%. Губернатор Владимир Тихонов возлагает за это ответственность исключительно на удорожание услуг ЖКХ: "Эти повышения цен - большая нагрузка на Иваново".

В соседнем Владимире городской совет принял решение о том, что население должно оплачивать 87% расходов на "техническое обслуживание". Таким образом, жителям двухкомнатных квартир в ветхих хрущовках придется платить на 4 рубля и 12 копеек больше за каждый квадратный метр. Пенсионеры региона, большинство из которых посажено на прожиточный минимум в размере 1854 рублей, уже начинают бунтовать. "Они задаются вопросом, - говорит Валентина Павина, единственная в совете, проголосовавшая против, - почему за этот "сервис" они теперь должны платить примерно на 200 рублей в месяц больше, если им годами приходится просить власти починить им крышу".

В Воронеже долг неимущих граждан местным поставщикам газа и электричества уже составляет 129 млн рублей. В Ленинградской области, регионе, окружающем родной город Владимира Путина Санкт-Петербург, бремя долга по коммунальным платежам уже превышает 1 млрд рублей.

Санкции местных властей приводят к тому, что ряды неимущих неплательщиков все больше пополняются теми, кто не желает платить. Например, во многих населенных пунктах в качестве наказания за долги перед энергетиками коммунальные службы отключают лифты - с одним единственным результатом: остальные жители таких домов тоже перестают платить за электроэнергию.

Январские события, когда попытка урезать разнообразные льготы пенсионеров, ветеранов войны, инвалидов и других малообеспеченных групп населения, привела к массовым протестам по всей стране, ничему не научили социальных политиков Путина. Хотя кремлевская казна полна - только золотовалютные резервы в течение последних 12 месяцев выросли примерно на 72% и составляют 152 млрд долларов - правительство России снова лихорадочно хватается за радикальные реформы в такой щекотливой сфере, как экономическая и социальная политика.

То, что рыночные механизмы здесь не работают и новые реформы вызовут еще больше возмущения, чем в начале года так называемая монетизация традиционных привилегий различных социальных групп, специалистам понятно давно. С одной стороны, российская бюрократия далека от того, чтобы уметь объективно определять индивидуальные нужды и оказывать адресную помощь. С другой стороны, от одного повышения тарифов нельзя ожидать улучшения качества ввиду почти полной монополизации российской жилищной экономики, в которой - от энергоснабжения до технического обслуживания - слово "конкуренция" является во всех смыслах иностранным.

При всем том президент Путин объявил улучшение жилищных условий своих подданных "национальным проектом", за которым в будущем должен следить совет по жилищной политике. Однако критики Кремля подозревают, что патриотический пафос призван лишь завуалировать, кто будет нести расходы по предложенной правительством жилищной программе стоимостью порядка 1 млрд рублей - и кто на этом наживется.

Для Сергея Митрохина, заместителя главы либерально-демократической партии "Яблоко", давно не секрет, что в последнее время "весь рост доходов населения съедается растущими расходами на коммунальные услуги: вся страна работает на ЖКХ". Если не хватает собственных средств, людям приходится на многие годы залезать в долги - в настоящее время ипотечный кредит выдается под 15% годовых.

Одновременно старательно обходятся рекомендации об оказании государственной поддержки мелким и средним предприятиям с целью сделать их конкурентоспособными в сфере технического обслуживания обветшалого жилого фонда, грязных подвалов, выработавших свой срок водопроводных труб, осыпающихся фасадов, гнилых оконных рам, нерегулируемых систем отопления, мрачных лестничных клеток. Ведь этот огромный рынок давно застолбили за собой крупные российские монополии и несколько олигархов.

Уже два года с благословления свыше в это доходное дело внедряется концерн "Российские коммунальные системы" (РКС) - совместное предприятие инвестиционного холдинга "Ренова" (35%), электрического гиганта РАО ЕЭС (25%) и еще четырех фирм (по 10%), принадлежащих близким Кремлю бизнесменам. В 14 российских регионах РКС налаживает "тесное сотрудничество с местными администрациями для достижения общих целей". Другими словами, коррупционные связи и отсутствие конкуренции.

Критики из "Яблока", более не представленного в российской Государственной думе, уже в марте предостерегали премьер-министра Михаила Фрадкова от последствий: если срочно не остановить массированное изъятие денег у населения при одновременной приватизации монопольных структур ЖКХ, то стране "в течение одного года угрожает социальная катастрофа".