Россия увеличивает газовое давление. Кремль использует энергетические сделки, чтобы повлиять на прозападных соседей

Все более жесткая позиция России на переговорах с соседями по газовым поставкам свидетельствует о желании Кремля использовать условия энергетических сделок для поощрения лояльных и наказания непокорных среди республик бывшего СССР, считают политики и эксперты.

"Это не просто зимний конфликт, - говорит аналитик московского Центра Карнеги Николай Петров. - Это серьезный сдвиг к более прагматичным отношениям с постсоветскими странами".

На протяжении полутора десятилетий после распада СССР Москва снабжала многих своих соседей газом по сниженным ценам, как и внутренних потребителей.

Но недавно Кремль постигло разочарование, так как соседи, по сути получавшие субсидии на миллиарды долларов в год, отвернулись от Москвы в ключевых политических вопросах. Этот отход приобрел завершенность после революций, которые в последние два года привели к власти прозападные правительства в Грузии и на Украине.

Кремль винит США и Европу в стимулировании этих бунтов и все больше опасается, что Запад стремится сменить другие режимы в регионе, подорвав влияние России на территориях, которые она считает своими окраинами. Жесткая позиция по газу отражает четкое разделение в регионе.

"Россия на протяжении некоторого времени занималась в этих странах политико-экономической благотворительностью, кормила их из своих рук и снабжала дешевыми ресурсами, не получая взамен ни политической лояльности, ни экономической выгоды", - заявил в августе РИА "Новости" сенатор и высокопоставленный чиновник внешнеполитического ведомства Михаил Маргелов.

С наступлением зимы российская газовая монополия "Газпром" стала излюбленным инструментом Кремля, проводящего новую, жесткую политику.

"Газпром" потребовал многократного увеличения тарифов от Украины, Грузии и Молдавии, проводящих прозападный курс во внешней политике, и от стран Балтии, в прошлом году вступивших в Европейский союз.

Газовый гигант утверждает, что такой подход продиктован исключительно экономическими соображениями, так как он установил более высокие цены на газ, поставляемый в Западную Европу. Но внезапность повышения (не далее как в июне руководство "Газпрома" говорило, что низкие цены для Украины устраивают компанию) и перечень стран, которых оно коснулось, заставляют усомниться в его искренности.

"Это главным образом политическое решение", - заявил в ноябрьском интервью премьер-министр Грузии Зураб Ногайдели. По его словам, требование "Газпрома" поднять цены до 110 долларов за тысячу кубометров с нынешних 63 долларов с 1 января в будущем году снизит экономический рост на 0,7 процентных пункта. И все же он уверен, что предпринимаемые Грузией шаги по открытию своей экономики обеспечат рост, превышающий 10%.

Переговоры "Газпрома" с Украиной, его крупнейшим клиентом среди государств бывшего СССР, вызвали бурю. По соглашению 2001 года "Газпром" обязался продавать Украине газ по 50 долларов за тысячу кубометров в обмен на снижение Киевом пошлин на использование трубопроводов советских времен, по которым осуществляется примерно 80% экспорта "Газпрома" через Украину в Западную Европу.

До прошлой недели "Газпром" хотел поднять тарифы до 160 долларов за тысячу кубометров, но теперь руководство компании говорит, что недовольно Киевом и согласится только на цену, привязанную к западным тарифам в 230 долларов, которую, как утверждает "Газпром", платит Западная Европа. Представители "Газпрома" при явной поддержке Кремля угрожают с 1 января перекрыть вентиль, если Киев не согласится на новые условия. Это вызвало у европейских потребителей опасения, что российские поставки через Украину могут прерваться.

Правительство Украины, рассердившее Москву разговорами о вступлении в НАТО и ЕС, соглашается лишь на умеренное повышение, проводящееся поэтапно в течение нескольких лет. Некоторые украинские политики утверждают, что Москва использует газовую проблему, чтобы повлиять на парламентские выборы в марте. Партия - фаворит Москвы, находящаяся в настоящее время в оппозиции, набирает силу на волне недовольства медленным развитием экономики.

"Россия преследует геополитическую цель: блокировать евро-атлантический сдвиг Украины и крепче привязать ее" к России, говорит Владимир Сапрыкин из Украинского центра экономических и политических исследований.

По мнению аналитиков, хотя напряженность будет расти, вероятен компромисс, может быть, касающийся усиления контроля "Газпрома" над сетью экспортных трубопроводов на украинской территории или согласия "Газпрома" на значительное повышение транзитных пошлин.

С правительствами, подчиняющимися Кремлю, обращаются гораздо мягче. Белоруссия, авторитарному президенту которой тоже предстоят выборы в марте, в будущем году по-прежнему будет платить примерно 49 долларов за тысячу кубометров российского газа. Хотя для Запада Белоруссия изгой, она поддерживает тесные связи с Россией, и Москва нередко оказывает ей финансовую помощь. "Газпром" отмечает, что компанию устраивают низкие цены для Минска, так как он предоставил "Газпрому" контроль над экспортными трубопроводами, идущими в Западную Европу.

Армении, которая тоже лояльна Кремлю, в этом году также не предъявляли газовых ультиматумов.

Чтобы обеспечить себе рычаги, "Газпром" пытается получить альтернативные источники поставок, в основном - газ из стран Центральной Азии. Нынешней осенью "Газпром" заключил долгосрочные контракты на покупку значительной части того, что они добывают, или зарезервировал транзитные трубопроводы.

"Мы вновь объединяем советскую систему газопроводов, - заявил в ноябре заместитель генерального директора "Газпрома" Александр Медведев. - Это важный шаг вперед".

Поначалу приспособиться к новой газовой политике России будет нелегко, но в дальнейшем рыночные цены на газ стимулируют эффективность, лишив Россию энергетических рычагов давления на соседей, считают экономисты.

"В будущем это освободит страны, зависящие от России экономически, от этого инструмента российского влияния", - говорит Петров.